УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 28.03.2013 № 202/167
1. Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее – Порядок) определяет правила заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности (далее – договор).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 27.03.2007 № 100-ЗО «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (далее – Закон Кировской области от 27.03.2007 № 100-ЗО), Законом Кировской области от 27.03.2007 № 101-ЗО «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее – Закон Кировской области от 27.03.2007 № 101-ЗО), приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений». К договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
3. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется по договору без проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
4. Договор заключается уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере лесных отношений (далее – уполномоченный орган) с гражданином без предоставления лесного участка на объем подлежащей заготовке древесины сроком не более одного года.
5. Подготовка и заключение договора осуществляется по форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Для заготовки древесины по договору заинтересованный гражданин (далее – заявитель) лично подает в территориально обособленное структурное подразделение без права юридического лица в лесничестве уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере лесных отношений – лесной отдел (далее – лесной отдел) заявление в письменной форме о заключении договора (далее – заявление) с предъявлением паспорта, а в случае его отсутствия – другого документа, удостоверяющего личность.
Допускается подача заявления через уполномоченное заявителем лицо (далее – представитель), действующее на основании доверенности на право подачи заявления, либо почтовым отправлением.
Если заявитель подает заявление через представителя, к заявлению дополнительно прилагается доверенность, копия паспорта заявителя, согласие представителя на обработку его персональных данных.
Если заявитель подает заявление почтовым отправлением, к заявлению прикладываются копия документа, удостоверяющего личность, и в зависимости от цели заготовки древесины нотариально заверенные копии следующих документов, необходимых для заключения договора:
выданное в установленном порядке удостоверение единого образца, подтверждающее статус многодетной семьи Кировской области согласно Закону Кировской области от 02.11.2007 № 188-ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей»;
документ органа местного самоуправления, подтверждающий принадлежность заявителя к категории граждан, признанных малоимущими и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении;
правоустанавливающие документы на индивидуальный жилой дом, на жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки, если право собственности или владения, пользования заявителя на индивидуальный жилой дом, жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и если индивидуальный жилой дом, жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки не находится в государственной или муниципальной собственности;
правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности заявителя либо иного лица на земельный участок, и (или) иные документы, подтверждающие право пользования и (или) владения земельным участком, если заявителю принадлежит на праве собственности, пользования и (или) владения земельный участок, права на который признаются возникшими независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В заявлении указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество заявителя, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства, фактического проживания, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона (при наличии) заявителя, способ оповещения о принятом решении по предоставлению услуги (посредством почтового отправления с уведомлением и (или) по электронной почте);
наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку древесины для собственных нужд по договору;
цель заготовки и требуемый объем древесины;
согласие заявителя на обработку его персональных данных.
Примерная форма заявления и согласия на обработку персональных данных заявителя и представителя, а также рабочие дни приема заявлений и подписания договора устанавливаются Правительством Кировской области.
7. Если заготовку древесины предполагается осуществить для строительства индивидуального жилого дома, в заявлении дополнительно указываются:
адрес места строительства индивидуального жилого дома;
реквизиты разрешения на строительство, выданного заявителю в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором предполагается строительство индивидуального жилого дома (далее – разрешение на строительство).
8. Если заявитель является членом семьи, признанной многодетной в соответствии со статьей 2 Закона Кировской области от 02.11.2007 № 188-ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей», к заявлению дополнительно прилагается оригинал и копия выданного в установленном порядке удостоверения единого образца, подтверждающего статус многодетной семьи Кировской области.
9. Если заявитель принадлежит к категории граждан, признанных малоимущими и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, к заявлению дополнительно прилагается оригинал и копия документа органа местного самоуправления, подтверждающего принадлежность заявителя к указанной категории граждан.
10. Если заготовку древесины предполагается осуществить для реконструкции и (или) ремонта индивидуального жилого дома, ремонта жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки (далее – ремонт и (или) реконструкция), в заявлении дополнительно указываются:
вид и другие реквизиты документа, подтверждающего право собственности заявителя на индивидуальный жилой дом, жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки; адрес места нахождения индивидуального жилого дома, жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки, ремонт и (или) реконструкцию которых предполагается осуществить; реквизиты документа органа технической инвентаризации об отнесении дома к категории жилого дома блокированной застройки, деревянного многоквартирного дома.
В случаях, если право собственности или владения, пользования заявителя на индивидуальный жилой дом, жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и если индивидуальный жилой дом, жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки не находится в государственной или муниципальной собственности, к заявлению дополнительно прилагается оригинал и копия правоустанавливающих документов на индивидуальный жилой дом, на жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки.
11. Если заготовку древесины предполагается осуществить для строительства хозяйственных построек, в заявлении дополнительно указываются:
местоположение земельного участка, на котором предполагается осуществление строительства хозяйственных построек (далее – земельный участок), включающее в себя наименование субъекта Российской Федерации, район, город, населенный пункт;
кадастровый или условный номер земельного участка – в случае, если права заявителя и (или) иного лица на такой земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, если заявителю принадлежит на праве собственности, пользования и (или) владения земельный участок, права на который признаются возникшими независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению на строительство хозяйственных построек дополнительно прилагается оригинал и копия правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя либо иного лица на земельный участок, и (или) иные документы, подтверждающие право пользования и (или) владения земельным участком.
12. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера (в том числе пожара), в результате которых полностью уничтожены либо повреждены индивидуальный жилой дом и (или) хозяйственные постройки, принадлежащие заявителю на праве собственности, в заявлении на цели строительства и (или) ремонта индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек дополнительно указывается дата происшествия указанных обстоятельств, а также местоположение индивидуального жилого дома и (или) хозяйственных построек, принадлежащих заявителю на праве собственности, которые повреждены или уничтожены в результате возникновения указанных обстоятельств.
13. Если заготовку древесины предполагается осуществить для отопления жилого дома с печным отоплением, в заявлении дополнительно указывается его местонахождение (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица, дом, корпус, строение, квартира).
14. В присутствии заявителя специалист лесного отдела, ответственный за прием и рассмотрение заявлений (далее – специалист), сверяет копии представленных документов с оригиналами, после чего оригиналы документов возвращает заявителю.
15. Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Порядком, и документы, которые могут быть получены лесным отделом в установленном законодательством порядке по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
Другие необходимые для заключения договора документы и (или) содержащаяся в них информация могут быть запрошены лесным отделом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
16. В зависимости от целей заготовки древесины заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению копии следующих документов:
разрешения на строительство;
правоустанавливающих документов на индивидуальный жилой дом, на жилое помещение в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки;
документа органа технической инвентаризации об отнесении дома к категории жилого дома блокированной застройки, деревянного многоквартирного жилого дома;
документов, подтверждающих право собственности заявителя либо иного лица на земельный участок, и иных документов, подтверждающих право пользования, владения заявителем земельным участком;
документа органа местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района с указанием фамилий, имен, отчеств всех членов семьи, совместно проживающих с заявителем в жилом доме с печным отоплением;
документа соответствующего уполномоченного органа по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающего факт возникновения чрезвычайной ситуации природного либо техногенного характера, и (или) документа государственного органа государственного пожарного надзора о факте пожара с подтверждением в указанных документах факта полного уничтожения либо частичного повреждения индивидуального жилого дома и (или) хозяйственных построек.
17. В лесном отделе ведется в бумажном и электронном виде журнал регистрации заявлений (далее – журнал). Заявление регистрируется специалистом в журнале в день поступления заявления.
Заявление и прилагаемые к нему копии документов рассматриваются лесным отделом в течение 30 рабочих дней с даты их регистрации в журнале. По результатам рассмотрения заявления в установленный настоящим пунктом срок лесной отдел уведомляет заявителя указанным в заявлении способом о месте, дате его прибытия для подписания договора и условий, предусмотренных абзацем вторым пункта 19 настоящего Порядка, либо письмом с указанием основания (оснований) возврата заявления:
при превышении заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки древесины для собственных нужд, установленным Законом Кировской области от 27.03.2007 № 101-ЗО;
при отсутствии в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины;
при несоответствии заявленной цели заготовки древесины Закону Кировской области от 27.03.2007 № 101-ЗО;
при подаче заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 6 – 13 настоящего Порядка, за исключением непредставления согласия на обработку персональных данных заявителя и (или) представителя;
при несоответствии периодичности заготовки древесины нормативному сроку заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленному Законом Кировской области от 27.03.2007 № 101-ЗО;
при предоставлении заявителем недостоверных сведений.
При поступлении заявления в период с 01 июня по 31 октября указанный в уведомлении срок подготовки и подписания договора не должен превышать 30 рабочих дней с момента направления уведомления лесным отделом. При поступлении заявления в период с 01 ноября по 31 мая договор должен быть подготовлен и подписан не позднее 01 июля.
В случае, если на момент поступления заявления действовали или во время рассмотрения заявления до направления заявителю уведомления возникли обстоятельства непреодолимой силы (введение режима чрезвычайной ситуации, в том числе возникшей вследствие лесных пожаров, высокая пожарная опасность, объектовые пожары, землетрясения, наводнения, пожары и другие аномальные климатические условия и стихийные природные бедствия, объявленная или фактическая война, гражданские волнения, эпидемии, блокада, эмбарго, а также издание актов государственных и муниципальных органов), препятствующие проведению отвода и таксации лесосек, срок подготовки и подписания договора не должен превышать 30 рабочих дней после прекращения таких обстоятельств, а заявитель должен быть письменно уведомлен лесным отделом о начале и окончании срока действия таких обстоятельств в срок, указанный в абзаце втором пункта 17.
В случае, если после направления заявителю согласно абзацу второму пункта 17 уведомления возникли обстоятельства непреодолимой силы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, срок подготовки и подписания договора не должен превышать 30 рабочих дней после прекращения таких обстоятельств, а заявитель должен быть письменно уведомлен лесным отделом о начале и окончании срока действия таких обстоятельств в срок не позднее двух рабочих дней со дня начала и (или) срока действия таких обстоятельств.
18. После устранения нарушения, на основании которого заявление было возвращено, заявитель вправе вновь обратиться в лесной отдел в соответствии с настоящим Порядком.
19. Если заявитель не согласен с местоположением продаваемых лесных насаждений, он обязан заявить об этом письменно в день явки, указанный в уведомлении о подписании договора (далее – день для подписания договора), либо в срок, установленный для подписания договора абзацем четвертым пункта 19 настоящего Порядка.
Письменное несогласие заявителя с местоположением продаваемых лесных насаждений либо неявка заявителя (или его представителя) без уважительной причины в день для подписания договора является отказом от заключения договора.
Если заявитель отказался оформить письменное несогласие с местоположением продаваемых лесных насаждений, лесной отдел не позднее одного рабочего дня, следующего после дня для подписания договора, составляет акт об отказе заявителя от подписания договора.
Если заявитель не явился в день для подписания договора по уважительной причине, он обязан в течение 10 рабочих дней после дня для подписания договора представить в лесной отдел письменное уведомление об уважительных причинах неявки с приложением подтверждающих документов.
В случае подтверждения уважительности причин неявки заявителя с ним в срок не позднее 30 рабочих дней со дня для подписания договора подписывается договор.
Указанные в абзацах с девятого по одиннадцатый пункта 17 и абзаце пятом пункта 19 сроки подписания договора могут быть продлены на срок до двух недель в случае, если заявителю требуется время для осмотра продаваемых по договору лесных насаждений в натуре и (или) внесения платы по договору. В этом случае заявитель должен до дня подписания договора либо в день для подписания договора представить в лесной отдел письменное уведомление об изменении дня для подписания договора.
20. Заявитель вносит плату по договору до его заключения. Договор заключается при представлении заявителем в лесной отдел квитанции о внесении платы по договору. Размер платы по договору рассчитывается как произведение установленных Законом Кировской области от 27.03.2007 № 100-ЗО ставок платы и объема подлежащей заготовке древесины по договору.
21. Договор заключается в двух экземплярах. Первый экземпляр договора остается у заявителя, второй – в лесном отделе.
22. Древесина, заготовленная гражданами по договору, используется по целевому назначению в соответствии с договором.
23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с гражданским, лесным законодательством и договором.
24. Спорные вопросы, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.