Дело «Росплазмы» стремительно набирает обороты: в апреле стало известно, что во-первых, Арбитражный суд не удовлетворил иск «Росплазмы» на возврат 7 млрд рублей с подрядчика — немецкой компании Glatt Ingenieurtechnik GmbH по бюрократическим причинам, а во-вторых, что многострадальный проект будет достраивать российская компания «Ростех».
Напомним историю с момента ее начала. Предприятие строилось по заказу Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) России. Планировалось, что завод будет перерабатывать до 600 тонн донорской плазмы в год, а его продукцией станут альбумин, иммуноглобулины и другие препараты крови, в том числе для больных гемофилией. Объемы производства позволяли закрыть всю потребность России в таких лекарствах и даже экспортировать часть продукции.
Вести работы на объекте доверили немецкой компании Glatt Ingenieurtechnik GmbH, чем она и занялась в 2006 году. Но не прошло и четырех лет, как строительство остановилось.
Подрядчик заявил, что выделенные деньги в размере 7 млрд рублей полностью потрачены и для продолжения работ требуются дополнительные средства.
Возобновить стройку решили только в 2011 году. Но предварительно провели обследование уже существующих построек, чтобы сделать окончательные выводы о готовности (или неготовности) завода. В результате проверяющие выяснили, что в основном производственном и административно-хозяйственном блоках завода, а также в виварии завершены фундаменты, каркасы, перекрытия и покрытия полов. При этом монтаж технологического оборудования не проводился, а строительство блока регенерации этилового спирта (высота здания 20 м) даже не начиналось.
Чтобы все таки завершить реализацию столь масштабного проекта требовалось еще 12 млрд рублей и три года ударного строительства. В первом полугодии 2012 года планировали завершить проектировочные работы и провести модернизацию устаревших узлов.
Во второй половине 2012-го и в 2013 г. хотели смонтировать производственные линии. На 2014 год был намечен технический запуск завода, а в 2015 году завод должен был приступить к серийному выпуску препаратов крови.
Между тем, по результатам проверки, было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере. Хищения составили около 5 млрд рублей.
В преступлении подозревали генерального подрядчика строительства — Glatt Ingenieurtechnik GmbH. Как выяснилось, немецкая компания не имела опыта проектирования и строительства объектов, подобных «Росплазме» (и тут возникает закономерный вопрос, почему именно эту компанию ФМБА выбрало в качестве подрядчика?). Немецкие специалисты приняли решение строить объект из сборных железобетонных конструкций, что и стало главной ошибкой. Из-за такого решения субподрядчик (еще одна фирма из Германии) не смог возвести объект.
Тогда Glatt Ingenieurtechnik GmbH составила новую проектную документацию: на этот раз на строительство из монолитных железобетонных конструкций. Отставание по срокам контракта заставило немцев обратиться к русскому субподрядчику — фирме «Интра-Бау М».
На момент подписания договора проектная документация была готова не полностью, поэтому сумму контракта рассчитали исходя из типовых конструктивных решений. Партнеры договорились, что коррективы в смету будут внесены по ходу работ. Общая стоимость договора с «Интра-Бау М» составила более 750 млн рублей.
Но во время доработки проекта, как выяснили следователи, немецкие проектировщики снова допустили ошибки. В результате стоимость строительства выросла в полтора раза. К январю 2009 г. «Интра-Бау М» выполнила большую часть работ, но немцы неожиданно разорвали контракт в одностороннем порядке и отказались платить российскому субподрядчику.
Более того, немцы потребовали вернуть выплаченные ими ранее деньги. Следствие посчитало, что Glatt Ingenieurtechnik GmbH подделало документы и ввело в заблуждение Арбитражный суд, который признал законным требование немецкой компании.
Существовало мнение, что такая запутанная афера, приведшая в результате к фактическому провалу проекта, была направлена на недопущение России на международный рынок компонентов крови. На территории СНГ заводов, подобных заявленной «Росплазме», до сих пор нет, а в Европе их всего четыре. Естественно, создание производства препаратов крови такого уровня не могло не обострить транснациональную конкуренцию.
К сожалению, план «Б» по окончанию строительства «Росплазмы» к 2015 году также не осуществится. Во-первых, нет денег, во-вторых, уже просто не уложиться в сроки.
В июле 2014 года в Кирове побывала министр здравоохранения Вероника Скворцова. Она посетила многострадальный завод и затем заверила журналистов, что строительство будет завершено в скором времени, причем сделано это будет с применением новых технологий.
Это означает изменение документации по проекту, корректировку бюджета, поиск нового подрядчика… Поэтому неудивительно, что министр не озвучила точную дату появления на карте Кировской области новейшего медицинского научно-производственного центра «Росплазма».
Однако специалисты утверждают, технологические сроки пуска подобного объекта составляют не менее трех лет, а это значит, что даже если прямо сейчас начать строить, первые препараты крови предприятие сможет производить не раньше 2018 года.
Однако на сегодняшний день все внимание сосредоточено на процессе возврата потраченных средств на реализацию контракта с немцами.
Дело это, как оказалось, непростое. В декабре 2014 года «Росплазма» подала иск в Арбитражный суд Кировской области с целью расторгнуть государственный контракт с Glatt Ingenieurtechnik GmbH от 6 июня 2005 года и взыскать 7 061 938 571 рублей 72 копейки.
Но определением суда исковое заявление было возвращено истцу по причине того, что ответчик является иностранной организацией, не имеет в Кировской области ни имущества, ни филиала, ни представительства. Поэтому подобными делами Арбитражный суд области заниматься не может. Апелляции ни к чему не привели. Придется идти с исками в другие инстанции.
Но даже если дело будет выиграно, согласитесь, 7 млрд в 2005 году — это намного больше, чем эта же сумма в 2015, когда на рубль давят санкции, нефть и кризис! Хотя если удастся вернуть хоть эту сумму — уже будет большая удача.
Тем не менее строительство решено продолжить, определен и новый подрядчик, им станет «Ростех» — российская компания с огромным опытом возведения подобных объектов. И уже до конца осени завод будет передан в собственность «Ростеха». А впоследствии у «Росплазмы» есть все перспективы стать крупнейшим заводом в Европе, с объемом производства до 600 тонн плазмы в год. В условиях ориентации на импортозамещение — очень важная стройка!
Ждем развития событий!
